所有公益基金都要装进玻璃口袋

  中国红十字基金会日前首次向新闻媒体公布年度财务收支状况,2007年该机构接受海内外捐赠款物1.65亿元,拨付用于援助医疗健康和教育领域的善款达9872.69万元,超过100万人受益。(1月6日《京华时报》)

  卡耐基基金会主席曾经说过:慈善事业要有玻璃做的口袋。中国红十字基金会公布年度财务收支的举动,笔者以为其目的就是想找一个玻璃口袋,既让捐赠人放心,又让社会公众明白,如此,将有望促进公益基金进入良性循环轨道。

  很多时候,公众习惯于谴责富人为富不仁,却忽略了公益基金本该具有的透明度。正是因为公益基金没有装进玻璃口袋,没有赢得公众信任,致使一些富人宁愿自己不做慈善或亲自去做小规模的慈善,也不愿通过基金会这个桥梁去做大慈善。这样导致的结果是,整个社会的慈善体系无疑会陷入混乱。

  更重要的是,如果公益基金不透明,就给了某些人挪用善款的机会。2005年,中国青少年基金会就因为涉嫌挪用捐款闹得沸沸扬扬。2006年,国家体育总局因在2000年~2006年间总计擅自挪用2787万元彩票公益金投资股票而被国家审计署查处,受到各界的广泛关注。2007年,牙防基金会的丑闻更让公益基金蒙羞。可以说,每次公益基金遭遇挪用传闻,对公益机构而言,都是不光彩的,甚至对整个社会公益事业来说,都有负面效应。

  中国红十字基金会虽然公开了财务收支状况,但公开还不够彻底,比如支出资金在具体使用时是否合理、成效评估如何还不详尽,这也应该是公开内容中不可缺少的一部分。而且,中国红十字基金会应该把财务收支定期公开形成制度,应把年度公开逐步提升到月度公开,应尽可能的详细,以便随时接受公众的审视。

  公益基金的公开,中国红十字基金会只是开了一个好头,其他基金会的财务状况何时公开呢?这绝不能成为监管的死角,公众有权知情。


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